很久很久以前,有一群蛔蟲,輪姦了一隻蜈蜙,蜈蜙提告,卻得到敗訴的終局裁判;因為法官說:「你生來便有這麼多腿,不就注定要你跟很多人有一腿?要怪就怪老天爺好了。」這就是蜈姦輪蛔的故事。你也許覺得聽起來很扯,但是我們卻每天都活在真的這麼扯的世界裡;你扯我,我扯他,他也扯你,就變成貨真價實的無間輪迴了。

2008年7月19日

[考古題]97高考三級-行政學

類科:一般行政、一般民政、人事行政、法律政風、財經政風

甲、 申論題部分:(50分)
一、何謂新公共行政(New Public Administration)?其主要論點為何?對我國當前行政運作有何啓示?試分別析論之。(25分)
二、自二十世紀初至今,政府預算制度歷經多次改革變化。請依照時間順序,說明政府預算制度的沿革發展、改革原因及各項預算制度的特徵。(25分)

乙、測驗題部分:(50分) 代號:1301 25題,每題2

1 下列那一項其實就是我國行政院研究發展考核委員會所指稱的「事中評估」?

預評估 政策監測 政策影響評估 政策產出評估

2 艾賽尼(A. Etzioni)認為做決策時,一方面要顧及基本決策,另一方面也要考慮漸進決策。此即為下列的那一種決策模式?

混合掃描模式 綜合理性模式 行為模式 直覺模式

3 受到政府政策直接或間接影響,並對政策下了「賭注」的個人或團體,一般稱之為何?

政策競爭者 政策有力人士 政策利害關係人 政策評估者

4 若干國家規定在進行預算審查時,必須遵循「隨收隨付」(pay-as-you-go,或譯為「收支相抵」)原則,在此原則之下的說法,下列何者最為恰當?

由受益者支付增加的計畫經費 提案增加某項計畫經費時,必須指明相對財源以為挹注

依據能力原則,由納稅人分攤該年度新增計畫的經費 如歲入短收,必須等比例的刪減各個支出計畫的經費

5 下列何者為政府之「非實質收入」?菸酒稅收入 罰款收入 公債收入 捐獻及贈與收入

6 公務人員考績法規定,年終考績考列那一個等第,即予以免職?甲 乙 丙 丁

7 一般而言,矩陣式組織係由那兩種次級組織交織而成?

功能性組織與地區性組織 功能性組織與專案性組織 程序性組織與專案性組織 程序性組織與地區性組織

8 組織需要進行「部門化」的最基本原因在於:

形成非正式組織 促進創新活動 形成策略 分工合作

9 在非正式組織中,個人權力的主要基礎為何?

長官的授予 合法的權威 職位的權力 認同的權力

10 比較而言,下列何者不是「首長制」組織的優點?

事權集中 行動迅速 減少衝突摩擦 不易營私舞弊

11 英國新右派與下列何者理念最不契合?

新自由主義 新古典經濟學 黑堡宣言 公共選擇理論

12 下列何種觀點或理論最強調人是理性與自利的?

公共管理 公共選擇 新公共行政 黑堡宣言

13 下列何者不是黑堡宣言(Blacksburg Manifesto)所強調對於文官的期許?

捍衛公共利益 落實顧客導向 發揮專業責任 扮演賢明少數

14 著名行政學研究者巴納德(C. I. Barnard)為下列何項之代表人物?

理性決策理論 胡桑實驗學派 動態平衡理論 人性本善理論

15 依照系統理論的觀點,下列何者並不是組織的特性?

組織維持動態的平衡 組織兼顧適應及生存的目標

組織的管理不具有彈性 組織是開放型的,與其環境充滿互動的關係

16 有關政府推展公眾關係所應遵循的原則,下列何項敘述錯誤?

方略不可一成不變 須有社會責任觀念 重視雙向溝通協調 應該盡量隱惡揚善

17 由許多自主的分子國組成,為了某些特殊目的所形成的聯合組織體,這種政府體制稱之為:

單一制 邦聯制 聯邦制 混合制

18 下列關於公共事業民營化的敘述,何者正確?

民營化後機關的經費來源,仍需仰賴政府的撥款 民營化可以改善公營事業資產與服務功能的經濟績效

民營化是源自於社會主義的精神,一種大政府的思維 一般認為,所有的公營事業皆可民營化

19 下列何者並非「全面品質管理」的核心概念?

由管理者與專家決定品質 以不斷持續改進為目標

以全面參與為原則 強調工作與人性的整合管理哲學

20 關於組織非正式溝通的特質,下列敘述何者錯誤?

是由人員間的社會交互行為而產生

來自人員的工作專長及愛好閒談之習慣,其溝通並無規則可循

對於消息的傳遞比較緩慢

大多於無意中進行,可以發生於任何地方、任何時間,內容也無限定

21 一般機關首長的秘書,因為能夠隨時接近首長,便被他人另眼看待有所巴結,從而具有下列何種權力?

獎賞權力 參照權力 資訊權力 關聯權力

22 根據我國預算法之規定,供特殊用途之歲入,若是付出後仍可收回,且非用於營業者,屬於那一類基金?

營業基金 信託基金 作業基金 資本計畫基金

23 所謂「政策規劃及執行不可忽略個別團體以及地方關懷的情境差異」,係指行政責任的那項系統性意涵?

彈性 敬業 正當程序 勝任能力

24 公務員服務法規定公務員於離職後三年內,不得擔任與離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。此謂之為什麼條款?

漂白門 百樂門 旋轉門 羅生門

(看到這題我噗出來!)

25 官僚體制(Bureaucracy)發展的極致,被學者認為是有「建立王國」(empire building)的傾向,並有違民主原則,其原因為何?

官僚體制的專業分工設計,將使人員的工作生活品質降低

官僚體制的非人情取向要求,將使人員感到枯燥乏味、士氣低落

官僚體制的永業取向設計,將會產生工作績效與資深年資兩方面的衝突

官僚體制將利用其專業知識和公務機密,擴大其利益與權力,擺脫外界的監督