甲、 申論題部分:(50分)
一、何謂新公共行政(New Public Administration)?其主要論點為何?對我國當前行政運作有何啓示?試分別析論之。(25分)
二、自二十世紀初至今,政府預算制度歷經多次改革變化。請依照時間順序,說明政府預算制度的沿革發展、改革原因及各項預算制度的特徵。(25分)
乙、測驗題部分:(50分) 代號:1301 共25題,每題2分
1 下列那一項其實就是我國行政院研究發展考核委員會所指稱的「事中評估」?
預評估 政策監測 政策影響評估 政策產出評估
2 艾賽尼(A. Etzioni)認為做決策時,一方面要顧及基本決策,另一方面也要考慮漸進決策。此即為下列的那一種決策模式?
混合掃描模式 綜合理性模式 行為模式 直覺模式
3 受到政府政策直接或間接影響,並對政策下了「賭注」的個人或團體,一般稱之為何?
政策競爭者 政策有力人士 政策利害關係人 政策評估者
4 若干國家規定在進行預算審查時,必須遵循「隨收隨付」(pay-as-you-go,或譯為「收支相抵」)原則,在此原則之下的說法,下列何者最為恰當?
由受益者支付增加的計畫經費 提案增加某項計畫經費時,必須指明相對財源以為挹注
依據能力原則,由納稅人分攤該年度新增計畫的經費 如歲入短收,必須等比例的刪減各個支出計畫的經費
5 下列何者為政府之「非實質收入」?菸酒稅收入 罰款收入 公債收入 捐獻及贈與收入
6 公務人員考績法規定,年終考績考列那一個等第,即予以免職?甲 乙 丙 丁
7 一般而言,矩陣式組織係由那兩種次級組織交織而成?
功能性組織與地區性組織 功能性組織與專案性組織 程序性組織與專案性組織 程序性組織與地區性組織
8 組織需要進行「部門化」的最基本原因在於:
形成非正式組織 促進創新活動 形成策略 分工合作
9 在非正式組織中,個人權力的主要基礎為何?
長官的授予 合法的權威 職位的權力 認同的權力
10 比較而言,下列何者不是「首長制」組織的優點?
事權集中 行動迅速 減少衝突摩擦 不易營私舞弊
11 英國新右派與下列何者理念最不契合?
新自由主義 新古典經濟學 黑堡宣言 公共選擇理論
12 下列何種觀點或理論最強調人是理性與自利的?
公共管理 公共選擇 新公共行政 黑堡宣言
13 下列何者不是黑堡宣言(Blacksburg Manifesto)所強調對於文官的期許?
捍衛公共利益 落實顧客導向 發揮專業責任 扮演賢明少數
14 著名行政學研究者巴納德(C. I. Barnard)為下列何項之代表人物?
理性決策理論 胡桑實驗學派 動態平衡理論 人性本善理論
15 依照系統理論的觀點,下列何者並不是組織的特性?
組織維持動態的平衡 組織兼顧適應及生存的目標
組織的管理不具有彈性 組織是開放型的,與其環境充滿互動的關係
16 有關政府推展公眾關係所應遵循的原則,下列何項敘述錯誤?
方略不可一成不變 須有社會責任觀念 重視雙向溝通協調 應該盡量隱惡揚善
17 由許多自主的分子國組成,為了某些特殊目的所形成的聯合組織體,這種政府體制稱之為:
單一制 邦聯制 聯邦制 混合制
18 下列關於公共事業民營化的敘述,何者正確?
民營化後機關的經費來源,仍需仰賴政府的撥款 民營化可以改善公營事業資產與服務功能的經濟績效
民營化是源自於社會主義的精神,一種大政府的思維 一般認為,所有的公營事業皆可民營化
19 下列何者並非「全面品質管理」的核心概念?
由管理者與專家決定品質 以不斷持續改進為目標
以全面參與為原則 強調工作與人性的整合管理哲學
20 關於組織非正式溝通的特質,下列敘述何者錯誤?
是由人員間的社會交互行為而產生
來自人員的工作專長及愛好閒談之習慣,其溝通並無規則可循
對於消息的傳遞比較緩慢
大多於無意中進行,可以發生於任何地方、任何時間,內容也無限定
21 一般機關首長的秘書,因為能夠隨時接近首長,便被他人另眼看待有所巴結,從而具有下列何種權力?
獎賞權力 參照權力 資訊權力 關聯權力
22 根據我國預算法之規定,供特殊用途之歲入,若是付出後仍可收回,且非用於營業者,屬於那一類基金?
營業基金 信託基金 作業基金 資本計畫基金
23 所謂「政策規劃及執行不可忽略個別團體以及地方關懷的情境差異」,係指行政責任的那項系統性意涵?
彈性 敬業 正當程序 勝任能力
24 公務員服務法規定公務員於離職後三年內,不得擔任與離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。此謂之為什麼條款?
漂白門 百樂門 旋轉門 羅生門
(看到這題我噗出來!)
25 官僚體制(Bureaucracy)發展的極致,被學者認為是有「建立王國」(empire building)的傾向,並有違民主原則,其原因為何?
官僚體制的專業分工設計,將使人員的工作生活品質降低
官僚體制的非人情取向要求,將使人員感到枯燥乏味、士氣低落
官僚體制的永業取向設計,將會產生工作績效與資深年資兩方面的衝突
官僚體制將利用其專業知識和公務機密,擴大其利益與權力,擺脫外界的監督